李干杰：过去五年中央财政在大气污染治理方面

十三届全国人大一次会议旧事中心3月17日15时在梅地亚中心多功用厅举行记者会，约请环保部部长李干杰就打好净化防治攻坚战相关成绩答复中外记者发问。

十三届全国人大一次会议旧事中心3月17日（星期六）15时在梅地亚中心多功用厅举行记者会，约请环保部部长李干杰就打好净化防治攻坚战相关成绩答复中外记者发问。图为环保部部长李干杰答复记者发问。新华网/中国政府网 陈杰 摄

　　路透社记者：听说部长先生明天是带着大气十条圆满答卷来的，同时我们也留意到，近期还呈现了一次十分严重的雾霾天气，想请部长先生谈一谈，在下一步新的大气净化防治三年方案中，我们的目的是什么？到2020年PM2.5的浓度要下降到什么水平？在详细方案施行方面，与之前的大气十条有什么不同？谢谢。

　　李干杰：大气十条是2013年9月份正式发布的，这个文件在中国环境维护历史上是一个十分重要的文件。我的印象外面，这是初次经过地方政治局常委会和国务院常务会审议经过的重要文件。它是地方坚决向净化宣战，展开净化零碎管理的首个举动方案。

正如我后面向大家报告的，它的方向、途径、举措、目的、义务都是迷信合理的，有着很强的针对性、可行性，五年上去，确的确实效果是不错的。关于大气十条的效果，去年年底以来我看到媒体报道很多，总体下去讲大家也是充沛一定的，包括老百姓，以为确的确实见到了不错的成效。详细表现在这么几个方面，这里给大家报告一下。

第一，大气环境质量五年来失掉了分明的改善和提升。大气十条有五大目的，事先定这五大目的的时分，大家心里也是打鼓的，以为完成目的能够十分困难，能够交不了账，但是最初后果上去，不只仅是交了账，而且是比拟好地交了账。由于这五大目的都是超额完成。第一大目的是全国338个地级城市PM10均匀浓度要下降10%。第二个目的是京津冀作为第一大重点区域，PM2.5均匀浓度要下降25%。第三大目的是长三角区域PM2.5浓度要下降20%。第四大目的是珠三角区域PM2.5均匀浓度要下降15%。第五大目的是京60，就是北京市PM2.5要到达60微克/立方米左右的改善目的。五年上去，五大目的全部完成，并且是超额完成。全国338个城市PM10下降了22.7%，京津冀PM2.5下降了39.6%，长三角34.3%，珠三角27.7%，京60不只仅是到达了60微克/立方米，而且是低于60，到达了58微克/立方米。这外面有两个我们以为是标志性的成果，一是珠三角作为一个重点区域，全体达标，并且是延续三年低于35微克/立方米。二是北京市PM2.5到达58微克/立方米，不只仅降到60，还低于60微克/立方米，这都是具有标志性意义的。

第二，无力推进了重点范畴构造优化，尤其是产业、动力和交通构造这三大范畴。这五年，淘汰落后产能，化解过剩产能，在钢铁和煤炭两个范畴提高是十分大的，成果是十分大的。总理在《政府任务报告》中也给出了详细的数据，钢铁是1.7亿吨以上，煤炭是8亿吨以上，燃煤火电机组施行超低排放改造，到达7亿千瓦，占比到达了71%。这五年，我们还淘汰了燃煤的小锅炉20多万台，还淘汰了黄标车、老旧车2000多万辆。另内在一些重点区域采取了一些特殊的无效举措，比方说京津冀及周边2+26城市范围内，煤改气、煤改电完成了470多万户。这些都是过来我们想干而不断没干成的，应用五年的工夫把这些都干成了，确的确实为改良环境质量发扬了很重要的支撑作用。

第三，大气净化防治新的机制根本构成。一是我们展开环保督察、专项督查、专项巡查，施行量化刚性问责这些机制，使得党政同责、一岗双责要求落到了实处，大家都动了起来。二是在重点区域树立联防联控机制，共同应对重净化天气，也发扬了比拟好的成效，还有，我们在强化科技支撑方面，也树立了机制。比方说，去年开端施行的重净化天气成因与管理攻关专项，科研机制正式树立，发扬了很好的作用。在投资方面，初步树立了政府、企业、社会各方共同努力、共同参与、共同支持的投资机制。过来五年，仅地方财政在大气净化管理方面整个投入就超越600亿元，到达633亿元。经过这五年大气十条的施行，确的确实效果是分明的，成果也是喜人的。但是，在获得的这些提高和成果面前，我们也没有任何理由来自鸣得意、自高自大，由于我们面临的情势还十分严峻，依然任重道远，不只仅是整个环保任务任重道远，就是大气十条，大气净化防治方面也是任重道远。两会前后的北京延续来的这几轮重净化天气就足以给我们警醒。两会之前来了两轮，2月26号到28号，然后3月2号到4号，接上去就是9号到14号、15号，延续6天、7天，刚刚完毕。短短不到20天内，北京就遭遇了多轮重净化天气。总体下去讲，我们还处在靠天吃饭的形态，天帮助，我们日子就好过一点，天不帮助，雾霾就比拟重。我们要走出这个阶段还有很长的路，也因而需求我们在过来的根底上以更大的力气来下功夫，来狠抓落实。否则的话，我们的目的就很难完成。

与此同时，我必需要向大家强调的是，我们也一定要有决心，正如我后面跟大家报告的，获得的这些成效是实真实在的，并且在这个进程中，我们也积聚和探究了一些好的做法和经历。这些做法和经历，完全契合中国的国情，契合我们的体制特点，契合事物自身的内在规律。我们只需把这些好的做法和经历坚持上去，开展下去，这些成效在今后就一定会更大、更好的表现。