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拟开发土地出让前 应先完成考古勘探

2018-03-15 00:00编辑:admin人气:


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  全国政协委员、南京大学历史系教授贺云翱近年来组织、参与了多项严重考古开掘任务,深感城市开发建立与地下文物维护间客观存在的矛盾。作为一名“考古人”,他建议国度出台文件修正相关任务顺序,以处理土地开发中地下文物维护的难题。   新华报业全媒体记者 张可

  贺云翱委员引见,目前绝大局部城市是土地出让给开发单位之后,再停止拟开发地块的地下文物勘探及考古开掘,而勘探及开掘的经费则由开发单位承当。他以为,这样做带来了两个成绩:一是开发企业会想方设法规避承当地下文物抢救开掘的经费及需求开掘的工期,甚至有的会采取夜间施工方式,那样即便地下发现文物也能悄然予以消灭;二是开发单位采取找熟人关系及权利部门说情的方式,尽量让开发地块增加文物勘探及考古开掘的面积。

  “以后土地开发企业已大多是私企或股份制企业,他们对本人要独立承当开发地块地下文物的抢救开掘维护经费及开掘的工期,而出土文物都完全归国度一切,甚至假如有特别严重的考古发现,连开发建立项目都能够要被取消等做法不完全了解,于是地下文物屡被毁坏或文物维护与开发建立的矛盾便趋向锋利。”

  贺云翱引见,苏州市从2017年开端决议由政府的疆土储藏部门在土地出让开发之前就停止地下勘探和考古抢救开掘任务,相关文物勘探开掘经费由政府承当,不再向开发企业收取。“这样做既维护了文物平安,又处理了文明遗产维护与开发建立之间的矛盾。”

  往年两会上,贺云翱提交了《建议拟开发土地在出让前应完成地下文物抢救开掘以维护国度文物及无效处理维护与开发相抵触矛盾》的提案。在提案中,他建议国度文物主管部门出台相关文件,要求各地政府在拟开发土地出让之前即必需完成地下文物的考古勘探及开掘义务;土地开发之前所停止的地下文物勘探开掘任务经费应由中央政府(如政府土地储藏部门)承当,假如外地经隐晦决有困难,也可以向国度有关部门请求开掘经费,以表现政府对地下文物维护承当全部的法律责任。

  往年是变革开放40周年,贺云翱还提交了相关提案,建议全国展开社会主义建立、变革进程中构成的重要文物的调查研讨认定,让那些见证40年光芒历程和严重历史节点的物件也能作为文物维护上去。

(来源:未知)

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